１９４０年、中東の石油生産量は世界の生産量の５％以下、これに対しアメリカは６３％の生産量でした。
そのため、アメリカはほとんど中東には無関心でした。しかし、イギリス政府は中東の石油だけでなく、国家戦略上、早くから関与していました。
１９４２年、アメリカが第二次大戦に参戦した後、石油が戦争遂行上、重要な戦略物資で、国の力と世界を支配する力の基本であることを認識してからは中東の重要性を見直されることになりました。
１９４３年、当時、アラブの石油会社カソック（カルフォルニア・アラビアン・スタンダード石油）を構成するソーカル（カルフォルニア・スタンダード）とテキサコはサウジへの政府介入を主張しているハロルド・イキス内務長官の支援を受け、ルーズベルト大統領にサウジへの経済援助の約束を取り付けました。
そして、いよいよ、アメリカ政府が石油ビジネスに参入をはかろうとしますが、石油業者から激しい反対に合い、結局、アメリカ政府は外国石油利権を直接所有することを断念してしまいました。しかし、社名はそのまま残りました。
しかし、１９４４年８月、石油は国家戦略上、重要であると認識したルーズベルト大統領は戦後に備えて検討しているイギリス政府と協力して将来計画すなわち中東の石油を含めた「アクナキャリー協定」の現状維持協定と同じような「米英石油協定」作り、調印までこぎつけたのでした。
協定の目的は供給と需要の不一致の是正、過剰生産の調整、供給過剰に悩むマーケットに秩序と安定を図ることでした。
８人のメンバーから成る国際石油委員会が、世界の石油需要を推定し、各生産国に生産割り当てを行うというものでした。
アメリカの石油業者はまたしても激しく反対しました。アメリカ国内も石油生産が国際協定に規制されることを恐れたからと中東の安い石油が大量にヨーロッパやアメリカに流れ、自分たちの市場が奪われ、価格の下落を招くのではと恐れたからです。
そんな中の１９４５年１月ルーズベルト大統領はこの米英石油協定の上院での批准ための提出寸前で取り下げ、棚上げにしてしまいました。
それ以上に重要な課題が発生したからです。１９４５年２月、戦勝国の代表スターリン、チャーチル、ルーズベルトがクリミア半島のヤルタに集まり、戦後の国際秩序の基礎を構築することための会談をすることにしました。彼らは世界を分割し、自分の支配圏を決める取り決めしようとしたのでした。
トルーマン大統領の下で再び米英石油協定の見直し作業を始めましたが、１９４５年ドイツ、日本が無条件降伏し戦争が終わると大量の石油の需要がなくなり、石油協定を作る理由がなくなってきました。
それでも、協定を必要とする推進派のハラルド・イキスと中止派のトルーマンが対立し、イキスは１９４６年辞任してしまいました。後を引き継いだ海軍長官ジェームス・フォレスタルも石油埋蔵量に限度があり、石油の支配権は可能な限り、拡大すべきで中東の石油の確保は重要であると主張し、協定の見直しを始めました。
しかし、少数派のフォレスタルの主張は輸入石油はテキサスの経済を破壊するとの抗議に消され、１９４７年、協定は完全に葬り去られてしまいました。
これまで協定推進派が苦心して回避しようとしていた問題のすべてがこれから起こりつつあるということを大部分の石油業者、政府関係者は気付いていませんでした。
